Rússia e Ucrânia: por que a guerra começou?
A invasão russa em grande escala de fevereiro de 2022 ampliou uma guerra iniciada em 2014, com a tomada da Crimeia e os combates no Donbas. A independência política da Ucrânia, a pretensão de Moscou de manter influência sobre o país vizinho e as disputas sobre segurança europeia marcam essa história. Explicar essas disputas não torna juridicamente equivalentes as alegações de cada lado.
Independência e visões divergentes
A Ucrânia tornou-se um Estado independente com a dissolução da União Soviética, em 1991. Seus cidadãos e governos debateram o grau de aproximação com a Rússia, a União Europeia e instituições ocidentais. O país tem diversidade interna, mas é soberano e possui instituições políticas próprias. A Rússia afirma repetidamente que a expansão da Otan para o leste e o apoio ocidental a Kyiv ameaçam sua segurança. A Ucrânia e a Otan rejeitam a ideia de que Moscou possa decidir as alianças ou o rumo político ucraniano.
2014: Crimeia e Donbas
No fim de 2013, começaram protestos em massa após o presidente Viktor Yanukovych suspender planos para um acordo de associação mais estreito com a União Europeia. A repressão aos manifestantes ampliou os protestos; Yanukovych deixou Kyiv em fevereiro de 2014 e o Parlamento nomeou um governo interino. Em seguida, a Rússia assumiu o controle da Crimeia e anexou a península. A Assembleia Geral da ONU reafirmou a integridade territorial da Ucrânia e declarou que o referendo realizado na Crimeia em março de 2014 não poderia alterar seu status.
Também começou um conflito armado nas regiões de Donetsk e Luhansk, no leste ucraniano. A Rússia apoiou forças separatistas, enquanto Kyiv buscava restabelecer seu controle. Os acordos de Minsk, de 2014 e 2015, reduziram parte dos combates, mas não resolveram o conflito nem o status político da região. Nos anos seguintes, milhares de pessoas morreram e milhões foram deslocadas.
2022: invasão em grande escala
Em 24 de fevereiro de 2022, forças russas iniciaram uma invasão em grande escala por várias direções. Moscou apresentou suas ações como medidas de segurança e proteção de falantes de russo; a Ucrânia e a maioria dos governos as descreveram como um ataque a um Estado soberano. A Assembleia Geral da ONU condenou a agressão russa e pediu a retirada das tropas. A invasão ampliou a guerra muito além do Donbas e causou mortes, deslocamentos e destruição generalizados.
O papel da Otan e dos Estados Unidos
A Ucrânia não é membro da Otan, portanto a cláusula de defesa coletiva da aliança não se aplica ao país. Estados da Otan forneceram apoio militar, financeiro e humanitário à Ucrânia, enquanto a aliança afirma não ser parte da guerra. A preocupação declarada pela Rússia em relação à Otan é parte importante de sua versão da crise, mas não muda o princípio da Carta da ONU que proíbe o uso da força contra a integridade territorial de outro Estado.
Fontes e leituras adicionais
- Council on Foreign Relations: Ucrânia — conflito na encruzilhada entre Europa e Rússia
- Council on Foreign Relations: guerra na Ucrânia
- Assembleia Geral da ONU: integridade territorial da Ucrânia
- Assembleia Geral da ONU: resolução sobre a agressão contra a Ucrânia
- Otan: relações com a Ucrânia
- OSCE: Protocolo sobre os resultados das consultas do Grupo de Contato Trilateral, Minsk, 5 de setembro de 2014 (documento em russo)
- OSCE: Pacote de Medidas para a Implementação dos Acordos de Minsk, 12 de fevereiro de 2015 (documento em russo)
Nota editorial: este explicador apresenta contexto histórico. Não descreve as atuais linhas de controle nem os acontecimentos mais recentes no campo de batalha.
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